福建：“三铁”治污转型生猪产业

    近年来，福建省以铁的决心、铁的措施、铁的纪律全面打响生猪养殖污染防治攻坚战，生猪生产脏乱差的形象得到改变，粪污资源利用率大幅提升，养殖场标准化率进一步提高，产业转型升级加快，福建正在走出一条生产、生态共赢的现代生猪产业永续发展之路。
    抓调查摸底，为科学决策提供依据。2014年，福建省历时两个月，先后组织人员10万多人次，深入每一养猪场（户），逐一填写禁养区和可养区生猪养殖场（户）数量、分布、粪污处理模式和设施建设运行等情况，并进行登记造册，由当地政府盖章后逐级上报。
    抓总量控制，实现从源头上减排。通过统筹考虑全省环境承载能力、生猪保有量和污染防治要求，福建提出实行生猪养殖总量控制，即全省“十三五”期间生猪年出栏总量控制在2000万头以内，将控制指标细化到市县，并以省政府文件下达，作为考核市长环保目标责任书的主要内容。
    抓关闭拆除，突破治污重点难点。福建明确提出禁养区划定标准，禁养区内所有养殖场户要在2015年全面关闭拆除；同时，存栏250头以下的生猪养殖户在今年年底前如不改造或改造后达不到排放要求的，也要全面关闭拆除。截至目前，已累计拆除禁养区内养猪场（户）6.16万家，消减存栏生猪659.57万头；拆除可养区内存栏250头以下养猪户1.72万家，消减存栏生猪178.42万头，全省已完成强制关闭拆除任务80%以上。
    抓改造升级，加快转变发展方式。福建对全省存栏250头以上的10072个生猪养殖场实行逐场改造，分五年完成，其中存栏5000头以上的改造任务在2016年底前完成，其他在2018年底前全面完成。截至目前，全省已有2291家生猪养殖场通过标准化改造验收。
    抓指导服务，推广污染防治新模式。近年来，福建强化养殖废弃物综合利用的指导服务，推广能源生态型、能源环保型、非接触式微生物发酵床等多种治理方式。同时，积极探索创新治污新机制新模式，在延平区、新罗区推行“政府搭台、专业公司治理、部门监管、业主付费”的养殖污染第三方治理模式，实行养治分离，吸引和扩大社会资本投入环境治理领域，推动环境服务业加快发展，提高污染治理专业化水平和治理效果。