罗源湾曾是一个渔业养殖集中的海域,为优化调整海洋产业布局,合理利用海洋资源空间,2016年底前,罗源湾海域内所有的水产养殖设施和养殖水产品将实现全面退养。如今,退养工作正稳步有序进行,许多养殖户开始赴省外甚至境外另寻发展空间。
未来罗源湾以港口航运临港工业为主导发展方向“根据《福建省海洋功能区划》的要求,罗源湾海域主导功能定位为港口及航道区,未来罗源湾以港口航运、临港工业为主导发展方向,湾内水产养殖业将逐步退出。”福州市海洋与渔业局的工作人员介绍,近年来,随着罗源湾临海产业的快速发展,湾内水产养殖业与临海工业、港口物流用海之间的矛盾日益凸显。为保障临海产业的发展,加快推进罗源湾内水产养殖全面退养及转产工作已成为当务之急,势在必行。
罗源湾地跨连江和罗源两县,水域面积34万亩,水产养殖主要分为海上网箱、周边涂滩和藻类养殖三种。今年6月《福州市罗源湾海域水产养殖退出工作总体方案》正式出台。退养范围、对象为罗源湾海域内所有的水产养殖设施和养殖水产品,包括网箱、浅海、滩涂和垦区海水池塘等。其中,罗源湾南岸连江县辖区包括马鼻、透堡、官坂、坑园、下宫等5个乡镇,现有养殖网箱逾9万个、深水大网箱20个,养殖品种为鲍鱼、大黄鱼、牡蛎、海带等。罗源湾北岸罗源县辖区包括松山、碧里2个乡镇,现有养殖网箱13.4万个,养殖品种为鲍鱼、大黄鱼、牡蛎、海带等。该海域退养工作涉及连江县和罗源县的7个乡镇逾10万人口,相关从业人员将进行转产转业。
养殖大户示范带动
养殖户林道魁在碧里乡海域从事养殖十多年,他的200多箱黄瓜鱼和鲍鱼都已退养。现在,他已开始寻觅新的养殖模式——购买半成品鲍鱼运到威海养殖。面对罗源湾的退养,他并没有对今后的发展失去信心,反而以更加开放的眼光去拓展自己养殖事业。
据了解,今年5月,碧里乡政府带领养殖大户到辽宁省葫芦岛市考察,计划在该市的渤海湾海域租用10万亩养殖用海。目前罗源湾内的半成品鲍鱼转移到该海域已试养成功,明年将会进行大批量转移养殖。同时,乡里还对养殖户进行菌类种植、牲畜养殖培训,使养殖渔民能顺利转行到羊养殖和食用菌种植等种养行业。
为了如期实现搬迁,相关部门在确保罗源湾海域退养贷款按进度下拨到位的同时,加强与养殖户的沟通。宣传人员直接到户、深入渔排,传达征迁退养政策,提高养殖户的征迁意识,增强渔民的自觉性,并对退养过程中出现的问题及时反馈、协调解决。此外,还加大海上巡查力度,强化管理、促进搬迁、防止回潮。
截至9月30日,连江县共完成网箱征迁5.8万个、池塘征迁1.4万亩,已完成网箱退养总任务的59%;罗源县共完成网箱退养超过5万个,已完成网箱退养总任务的38%。计划于2016年底前完成全部退养工作。
渔业部门多方筹措
促进渔区和谐
为了帮助当地渔民顺利地转产转业,促进渔区和谐,各级渔业部门从四个方面进行谋划。
一是拓展湾外养殖空间。目前,连江县定海湾建成消波堤1.3公里,新开辟养殖面积2460亩。该项目依托海岛开发养殖空间已纳入新一轮市级海洋功能区划,正积极推浮动消波设施建设可行性调研,拓展湾外养殖空间。
二是向省外转移劳动力。目前福州市有养殖户3000多人在江苏、浙江、广西和上海等地发展南美白对虾养殖,养殖面积达11.5万亩,总产量4.6万吨,产值达11亿元。3月中旬,福州市海洋与渔业局组织连江、罗源两县渔业部门、养殖大户、渔业专业合作社等有关人员赴舟山市学习考察,探索罗源湾退养渔民赴舟山发展养殖生产的途径和在连江、罗源当地发展休闲渔业基地的新思路。
三是向境外转移养殖业。目前,福州市在印尼瑟兰岛、三宝垄、金马安、巴淡岛等地区建立了多个境外养殖基地,项目签约总投资约8亿美元,境外养殖业已粗具规模。引导养殖户“走出去”,可充实福州远洋渔业产业。
四是渔民、养殖户上岸转业。目前,连江县采取提高居民社会保障金、拓展养殖海域面积、扶持发展异地养殖业、开展劳动力再就业培训等措施,引导退养渔民转产转业;罗源县通过开展深水养殖、食用菌培植、茶叶种植等专业技能培训,让部分退养劳动力成功转业,逐步向新开辟的陆地养殖 (种植)区转移,进行深水网箱鲍鱼养殖和食用菌培植、茶叶种植。