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当中国农牧业遭遇TPP,机遇OR挑战?

放大字体  缩小字体 发布日期:2015-12-03  浏览次数:345
核心提示: 关于TPP  10月5日,涉及美国、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南的12个国家
 关于TPP
  10月5日,涉及美国、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南的12个国家参与的“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)谈判达成一致。规模占全球4成的巨大经济圈将应运而生。
  TPP的宗旨是成员国之间自由贸易化,包括货物、服务全部自由流动。从长期目标来看,TPP将消除包括汽车、农产品、化学品及消费品在内的一万多项产品的关税,实现区内贸易零关税。此外,TPP还要求在贸易和服务、货币自由兑换、税制、国企私有化、保护劳工权益、保护知识产权、保护环境资源、信息自由化等所有经济监管制度方面都必须统一标准。
  TPP对中国农牧业的影响
  数据表明,我国与TPP成员国的农产品贸易额快速增长,且贸易逆差不断增大。同时,我国出口到TPP市场的农产品与TPP成员间贸易农产品的相似度较高。随着TPP协定逐步实施,TPP成员间的农产品贸易无疑将进一步增强,对我国出口农产品将产生较显著的替代作用。例如,我国的蔬菜水果、畜产品、水产品和其它园艺产品等具有比较优势的农产品出口将有所下降,产出也将相应降低。
  另一方面,在多数TPP成员国的农产品出口市场中,中国所占的市场份额呈现显著的持续上升趋势。2012年1-12月,自新西兰进口农产品的国家和地区中,按金额排名第一位是中国,金额为392,978.2万美元,同比增长25.4%。现在,这一良好趋势正随着TPP协议的顺利进展而面临挑战。
  如何应对TPP
  1 发挥主动性,积极推动双边或多边自由贸易进程
  在WTO框架下加快自由贸易协定(FTA)谈判,可以弱化TPP对农产品进出口贸易的冲击。在12个TPP国家中,与中国达成FTA的国家包括澳大利亚、新西兰、智利、秘鲁和新加坡5个国家。文莱和马来西亚其所在的东盟早已与中国签订了FTA。
  除此,中国近年来积极参与由东盟发起的区域全面经济伙伴关系(RCEP)、倡议互联互通、倡议成立亚投行、积极推进“一带一路”战略、提出丝路基金、提出金砖银行、建立上海自贸区等,都在盘活周边和区域合作。
  未来,我们要加快进行中国-海合会、中国-挪威、中日韩、《区域全面经济合作伙伴关系协定》(RCEP)、中国-东盟自贸协定(“10+1”)升级谈判、中国-斯里兰卡、中国-巴基斯坦自贸协定第二阶段谈判、中国-马尔代夫的双边或多边自贸区谈判,也要加快研究中国-印度、中国-哥伦比亚、中国-格鲁吉亚、中国-摩尔多瓦等自贸区的可行性分析,从而抵消TPP对中国经济的负面影响,加快中国经济国际化的进程。
  2 组建专业团队,扎实研究TPP规则和运行机制
  二战后,美国主导了WTO规则的制定及其运行,美国在国际贸易领域拥有非常丰富的实践经验和理论素养,这次TPP规则的制定美国也起了主导作用。
  鉴于此,中国需要组建专业的团队,需要了解国际经济学、国际金融学、国际经济法、国际政治学等各方面的人才配合,进行专业研究TPP规则和运行机制,时刻关注其发展动向,让中国对TPP了然于胸,有的放矢地“对症下药”。
  3 推进农牧业转型升级,提高竞争力
  根据我国农产品供需和贸易变化的实际情况,TPP在短期对我国农业所造成的负面影响较小,我国需要保持政策定力,继续强化和完善国内农业发展政策,不断修炼内功,加速推进农牧产业的转型升级,提高传统出口农产品的质量与竞争力,有效保障国家粮食安全和重要农产品供给。
  未来,中国经济增长的主要动力是国内的消费市场,2015年上半年,消费在GDP增长中的贡献度超过了60%,与此同时,我们还看到服务贸易逆差的逐月扩大——中国人大量的高端消费需求落在海外说明了经济结构和消费需求之间结构的不匹配。当务之急需要通过制度改革和产业结构调整,使得农产品的供给和正在升级的消费需求相匹配,降低农产品的对外依存度,推动中国农牧业可持续健康发展。
 
 
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