动物疫病不但会给畜禽养殖户造成巨大经济损失，影响畜禽产品市场的有效供给，还会危害消费者的食品安全，甚至威胁人类的健康和生存。
近年来，本市各级畜禽主管部门加大基层畜禽防疫体系、基层畜牧兽医站和基层防疫技术队伍的建设力度，提升基层动物防疫灭病能力和水平，为确保畜禽产品质量安全筑起安全防线。
然而，必须清醒地看到，在部分地区，一些畜禽场户的生产方式和基础设施还比较落后，防疫意识淡薄，防疫技术知识欠缺，极易发生畜禽疫病。
秋季是动物疫病的高发季节，持续做好动物疫病的防控工作对本市畜禽养殖安全至关重要。
防重于治
何会文
随着社会的发展和经济的繁荣以及人类健康观念的改变，回归自然、天人合一的观念越来越受到推崇，餐桌安全受到社会极大的关注，居民对畜禽产品安全的呼声和要求愈来愈高。
本市畜禽养殖业生产正处于由粗放向集约、由传统向现代转轨时期，以规模化、标准化、制度化为特色的现代畜禽养殖格局初步形成，这为动物疫病的有效防控打下了坚实基础。
然而，在防控动物疫病过程中，一些养殖场户存在的以治为主、以药为主的做法却极易给畜禽产品质量安全带来药物残留过高的负面影响，既不符合绿色食品的市场需求，又加大了动物防疫工作的难度，使重大动物疫病防控面临严峻的挑战和考验。
为适应消费者需要，应大力倡导防重于治的动物疫病防控新理念，强调在卫生环境控制、水源饲料控制等方面下工夫，尽最大努力实现不投放或少投放任何类别的抗生素，不依靠药物达到防治禽类疾病的目标。本市一批成规模的畜禽养殖场户特别是龙头企业应带头尝试。
在又一个动物疫病高峰来临之际，为切实提升畜禽饲养场户自身防疫灭病能力和水平，必须进一步采取有效措施做好重大动物疫病防控工作，尤其要大力加强预防为主的措施，以保证全市继续保持重大动物疫情稳定和不发生重大畜禽产品质量安全事件。
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基层兽医站建设
提高防控
免疫水平
众所周知，畜禽防疫和畜牧兽医技术推广工作的重点在基层，难点也在基层。乡镇畜牧兽医站是基层动物防疫的主体力量，是各项动物疫病防控措施得以有效落实的关键，是政府为农民提供畜牧兽医技术公共服务的桥梁和纽带。动物防疫工作的好坏，直接关系动物疫病和畜产品质量安全监管工作的成败，加强基层畜牧兽医站和基层畜牧兽医队伍建设对做好重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管具有十分重要的意义。
据市畜牧兽医局介绍，经过3年多的努力，本市完成了兽医管理体制改革，基层兽医站及基层防疫员体系架构基本建立。但是由于多种原因，基层兽医站还存在诸多问题，特别是基础设施条件差，机制不灵活，已严重制约了动物防疫和畜产品质量安全工作的开展。
2009年5月，市政府全面部署并启动了基层畜牧兽医站提升改造工程，并出台相应鼓励政策和建设标准。在各级政府高度重视和财政等部门的大力支持下，全市基层畜牧兽医站提升改造工作轰轰烈烈地开展起来。
经济实力较为雄厚的西青区，两年来先后投入959.5万元用于基层兽医站基础设施建设，累计新建基层兽医站5个，改造基层兽医站2个，所有新建兽医站均选址在交通便利、养殖集中地区，方便出行和养殖场户上门。记者在现场看到，改造提升后的基层站，全部达到外檐色调、功能分区、标志标牌“三统一”，室内水、电、暖等配套设施基本齐全，房屋建筑整体质量明显改善，实现了“诊疗检测、应急值班、办公接待、经营服务和食宿生活”五个功能分区的合理布局，在满足动物防疫和畜牧兽医公共服务工作需求的同时，对外也展示出全新的、亮丽的基层兽医站形象。
该区还购置生物显微镜、培养箱、离心机、冷藏柜等仪器设备共计1153台套，分别装备了全区7个基层兽医站，有力增强了基层站疫病检测、检疫手段和能力。遵循高标准、高起点、高水平的建设原则，该区强化基层兽医站各项办公设备和管理软件建设，为每个基层站都配备了一部专门防疫车辆，极大地方便了疫病防控、产地临栏检疫、畜产品质量安全监管等工作；购置电脑、安装互联网宽带，实现了基层兽医站与区各管理部门的信息沟通，使全区基层兽医站工作逐步呈现出高效、快捷、全覆盖的特点。
截至目前，本市已累计提升改造基层畜牧兽医站125个，充实防疫检疫仪器设备11098台套，并积极推进基层站管理创新，从而进一步夯实了基层动物防疫体系，稳定了基层畜牧兽医队伍，提升了基层动物防疫灭病能力和水平。
记者在武清区下伍旗镇兽医站碰上了正忙着要下村的郭站长，原来他除了要做好兽医站的日常工作外，还兼任了村级防疫员,几乎每天都要深入到负责的村街，了解养殖户的发展变化，全面掌握第一手材料。他告诉记者，“现在兽医站条件好了，大家工作积极性很高。我现在包了5个村，重点是做好猪瘟、蓝耳病、猪牛的口蹄疫、禽流感等五项重大疫病的强制免疫工作，负责建立免疫档案，做好免疫记录，做好补免工作，对养殖户信息做到动态管理。另外，还要做好消毒灭源工作，产地检疫工作，如果发现疫情及时上报处理。”
为全面做好动物疫病防控工作，武清区投入500多万元，建立了村级防疫员制度，在全区设立专兼职动物防疫员300多名，确保每个村街至少有1名以上防疫人员，使全区的动物免疫工作做到“应免尽免、不留空档”。郭站长说，过去他们是在兽医站等着养殖户找上门，现在是他们主动上门为养殖户服务，由被动变主动，现在防疫员走到哪里，都受到养殖户欢迎。
2
信息化平台
实现无缝隙监管
养殖环节监管是畜产品质量安全监管的重中之重，且监管内容、监管范围、监管项目纷繁复杂，推进监管工作信息化是提高监管水平，保证监管质量的有效手段。
在畜禽养殖信息化建设方面，武清区做得尤为突出，效果亦格外显著。该区畜牧水产部门根据全区畜牧业发展的实际情况，组织畜牧行业和IT专家，结合畜牧行业的核心业务、特点、问题，进行信息化工程建设，从奶牛综合服务、动物疾病监控、生鲜乳质量安全监管三方面入手，为全区养殖业搭建了一个从生产到加工、再到销售环节的产品质量安全可追溯的信息平台。
据武清区畜牧水产发展服务中心负责人介绍，全区29个基层兽医站和52个奶牛养殖小区分别确定专门的信息平台操作员。基础信息录入分为基层兽医站和奶牛养殖小区两条主线：村级防疫员每周五向基层兽医站提供所包村庄的畜禽养殖、防疫检疫等动态信息，基层兽医站信息操作员每周一进行一次信息更新；奶牛养殖小区由信息操作员每天对小区的养殖、生产、繁育和防疫等情况进行更新。两条主线数据自动生成进入相应的数据信息库。
目前，武清区信息平台的搭建和应用，使全区养殖信息得到高度共享，养殖生产、管理和监控实现了数字化、可视化表达，养殖管理工作也由传统的经验管理向定量分析、专家指导、数字管理转变。
记者在区奶业办公室看到，每个办公桌上电脑都连接上监控系统，“电子眼”对全区52个奶牛养殖场进行24小时全程监控。一位工作人员指着监控画面说，不用去现场，在这里就可以随时看到养殖场的饲料投放、挤奶等情况。记者从监视器里看到，在挤奶过程中，奶农只能近距离接触奶牛，并无机会接触鲜奶，鲜奶通过封闭式管道输入奶罐，确保了挤奶过程中不会被人为加入其他成分。
50岁的张自然是武清区王庆坨镇农民，2001年建立养殖场，目前养殖规模已达到600多头，年产值达800万元。她早已不满足于粗放型的经营方式，正在向科技化、数字化、智能化养殖发起挑战。如今，她和丈夫每天在电脑前动动鼠标，敲敲键盘，就能了解奶牛一天的状况。
实践证明，养殖信息平台有力促进了畜牧业各类疫情的严格监控和管理，同时提供了更加优质的科技服务。每个奶牛小区、养殖场配备奶牛管理软件，录入牛群基本信息和每天变化信息后，可实现档案管理、生鲜乳管理可控、科学选种选配。就动物疾病监控而言，该平台可明确职责分工，有效确保防检疫密度，并实时掌握动物健康。在畜禽健康养殖上，能随时了解每户养殖畜禽健康状况，实现防检疫预警和强化防疫检疫监管。
武清区结合兽医体制改革，健全完善了执法监管、技术检测、村级防疫员三支队伍建设和区、乡、村三级防疫体系，形成了覆盖全区的防疫网络。并通过建立奶牛示范园区、科技入户、对饲料等投入品实行严格监管、远程监控等多种手段，使畜禽防疫安全实现了新突破，完成了禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病等13种重点疫病监测和免疫，全区重点疫病检疫、免疫率达到100%；同时提高了奶农的科学饲养水平，确保了生鲜乳的质量。
目前，该区已经成为京津之间最大的奶牛绿色生态养殖基地，奶牛数量达到5.2万头，日产优质生鲜乳超过600吨。
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生态环境养殖
防疫不再
单靠药物
长期以来，为追求短期效益，一些畜禽养殖场户在防控疫病方面，主要依靠“消毒”和药物防治，忽视了靠检疫净化、环境控制来解决的作用，导致抗生素的滥用，给畜禽产品食用带来了极大的安全隐患，药物残留已经成为影响畜禽产品质量安全的主要因素之一。
一位畜禽专家告诉记者，从众多案例来看，环境污染是导致动物疫病发生的主要因素，因此，加强防疫管理，控制环境污染，实行生物安全措施刻不容缓。抗生素药物只能用来治疗，不能用来预防。只有做好自身的防范工作，科学地营造一个减少有害菌产生的饲养环境，才能抵抗外来疫病的侵犯。
在人们的印象中，养猪场所一向是臭气熏天、蚊蝇乱飞。然而，一走进中粮肉食有限公司宝坻生猪养殖场，映入记者眼帘的是一座庞大而整洁的厂院，花红草绿，一派生机。虽然身处猪场，却闻不到半点臭味。
“为了防止感染病菌，只能让大家通过监控看看了。”中粮肉食有限公司养殖部副总经理王作强向记者解释。尽管如此，记者进入厂区时，还是要在湿漉漉的消毒池中走一遍才允许进入。在监控室内，记者通过大屏幕清晰地看到各个生产环节的实时监控情况，一头头膘肥体壮的种猪在干净整洁的猪舍里懒散地踱着步子。
王作强告诉记者：“公司在宝坻投资建成了两个年出栏10万头的商品猪养殖场，这是目前在国内单厂规模最大，设计理念、设备设施最先进的现代化猪场。猪场内划分为母猪区、保育育肥区和生活区三个区域，各区域间隔一定距离，防止疾病的交叉感染。采用自繁自养的养殖方式，实现饲喂、通风、降温等环境智能化控制，从源头上为保证畜产品的质量安全创造条件。”
据介绍，该养殖基地内采用全漏缝地面设计的猪舍，用水泡粪工艺清粪，充分保持了猪舍的清洁卫生，并对粪渣污泥进行脱水处理，使沼液、沼渣成功分离，产生的优质有机肥料可以使附近五千亩的农田受益。养殖基地实施的生猪生产的全程控制、全程监督和全程可追溯措施，有效地提高了猪群的健康水平，减少了治疗用药，控制了药物残留，从而确保下游加工方面的食品安全。
在另一个大型养殖基地——位于宝坻区新开口设施农业开发区的龙威禽业有限公司蛋种鸡场，记者同样亲眼目睹了良好的环境控制对疫病有效的防控成果。
公司总经理张付一边带记者参观现代化的生产厂区，一边介绍说，作为天津市蛋种鸡养殖孵化最大的企业，公司通过实行智能化管理，采用自动供料、自动供水、自动光照、自动清粪、自动排风、自动温度控制、自动雾化消毒、自动报警等自动化养殖设备，建造安装了鸡粪无害化处理生产线，实现高温发酵、烘干等无害化处理，采用严密的卫生、消毒、防疫的生物安全体系进行孵化生产，有力地保证了疫苗生产和绿色农产品加工的需求。
依靠洁净的卫生环境、空气质量、水源饲料和自动化的养殖设备来控制种鸡群体健康，这是龙威禽业蛋种鸡场的独特养殖理念。张付兴奋地告诉记者，“建厂至今，我们实现了在种鸡饲养全过程不投放任何类别的抗生素，不用药物防治禽类疾病的目标。就拿种鸡饮水来说，经过多道过滤，循环处理，均达到人用纯净水的饮用标准；饲料也都经过消毒才投放鸡舍料塔供料；鸡群始终生活在适宜的温度、湿度环境和空气环境中，由此解决了饲料和饮水的卫生安全问题。”
如今，龙威禽业蛋种鸡场的主打产品10日龄鸡胚蛋是人用季节性流感、H1N1、H5N1疫苗和畜禽疫苗用胚，并被天士力金纳有限公司、北京科兴生物制品有限公司等认定为鸡胚定点供应商。同时，主打产品国内独家代理美国海兰白祖代种鸡销往江浙沪、京津冀和东三省等地，为国内良种蛋鸡繁育推广和疫苗产业发展提供了货源保障。
