在建好的牛舍旁，心急如焚的村民不知道买牛的贷款何时能到位。
养殖场地建成了，牛犊从哪儿引进联系好了，一整套养殖手续也都办妥了，可买牛所需的农户小额贷款就是无法到位。因为此事，这两天可急坏了曲沃县史村镇西常村的村民。大伙说，眼看麦熟收割后就能紧跟着发展养牛业，可到现在村里一笔买牛贷款也办不下来，这挡在富路前的门槛啥时候才能迈过去啊！近日，西常村村委会主任常建中心急火燎地找到本报编辑部，反映他们村发展肉牛养殖项目贷款难的问题。记者随即深入当地进行了调查。
养牛万事具备只欠东风
西常村是个有着1700多口人、2800多亩耕地的纯农业村，多年来村民一直以种植小麦、玉米和外出打工为业，生活得并不富裕。为了改变西常村的现状，2014年底新一届村委会干部上任伊始，便多次带领村民外出参观取经，寻找致富良方。去年3月2日，村里100多人远赴忻州，参观了红星牧场的养牛项目，通过了解牛犊购买价格，饲料、防疫投入和出栏价格，10个月肉牛出栏后，农民每养一头牛可获利3000元左右。一趟跑下来，村民动了心，希望常主任带头帮大伙引进这个好项目。经过民主讨论，西常村村委会和98户村民商定，采取由常建中出资建设养殖基地，每户村民筹资贷款购买20头小牛，基地集中管理饲养的模式，来发展本村的肉牛养殖项目。大伙觉得，通过这样一种工厂化的集中管理，肉牛育成率会明显提高，大大降低了农户的投资风险，一年可以赚个五六万元，确实是个多赢的好办法。
说干就干。2015年7月，西常村肉牛养殖项目获得批复，当年，常建中成立常和农牧有限公司，一边投资兴建牛舍、青贮池、打深井，一边进行环评、用地、企业注册登记、税务登记等一系列基础性工作。期间，常建中多次前往曲沃县农村信用联社，希望村里养牛户能得到贷款支持。
在史村镇党委、政府主要领导和县金融办领导的推动下，信用社表示愿意支持西常村农户肉牛养殖贷款。不仅如此，通过西常村村委会争取，忻州红星牧场开出了只要预付三分之二的牛款和二分之一的饲料款，就可引进牛犊先行饲养，等肉牛10个月后出了栏卖了钱再结算余款的优惠条件。
一切看来，西常村肉牛养殖项目都进行得顺风顺水，可谁成想，贷款环节却“卡了壳”。
贷款 一波三折遥遥难期
“从过年到现在，贷款申请递交到信用社一直没有回信，就因为缺乏买牛的钱，全村98户想养牛的人家就这么一直干等着，真是急死人了。”村民刘志会激动地告诉记者。
据常建中主任介绍，村里是从去年夏天开始与县信用联社沟通农户贷款的，当时，信用联社领导挺支持的，双方达成口头意向。到去年底，曲沃县信用联社人事调整，新到任的负责人对西常村肉牛养殖贷款办理变得就不那么积极了。为了此事，他不断往返于信用联社和镇政府，希望各方从群众利益出发，尽快推进贷款办理。然而时至今日，养牛贷款能不能发放，他心里也没底。
4月20日上午，记者来到曲沃县信用联社，见到了主管信贷工作的信贷部张经理，他告诉记者，西常村养牛贷款这个事情他知道，也下去考察过，当时村民计划以“公司+农户”的模式贷款，通过调查，联社认为常和农牧公司法人近亲亲属有贷款不良记录，故拒绝给常和农牧公司办理贷款。对于西常村98户农户申请贷款为何不予办理时，张经理告诉记者，他们怀疑农户把款贷下后给了常和农牧公司，出现事实上的借名贷款，故也不予办理。
记者又联系到了西常村所在地的西常信用社负责人牛主任，他告诉记者，西常信用社对农户信用贷款核定为10万元，也就是说，只要村民信用记录良好，年龄不超过60周岁，能按期结息，且有合理的用处，即可无抵押给予信用贷款。到现在，西常信用社已经收到了68户村民的贷款申请材料，他们已经考察了七八家农户，其中一个叫常国亮的农户已经通过审核。记者找到这位叫常国亮的村民，他告诉记者，4月19日村里信用站通知让他去西常信用社办理贷款手续，他已经按照要求办完了手续，但是还没有收到钱，信用社工作人员告诉他，让他过几天再去。和常国亮同行的一位村民一脸的无奈，他说，马上就到收麦子季节了，照联社目前这样的贷款速度，“养牛这事肯定得黄”。
政府 全力支持积极协调
“村里办点事情实在是难啊！”常建中主任倒着苦水，“说起不良信用记录，那原本和我是没关系的，是我外甥因意外去世之前的一笔债务，我是主动承担起了还债的事情，如今信用社借此不给村民们贷款，实在是说不过去，这明明就是两码事嘛。”据了解，从去年6月开始建设基地到现在，常建中个人已经先后投入了1300多万元，项目迟迟不能推进，无论对这个回村挑了大梁的企业家，还是全村98户盼望致富的农民来说，都是无比沉重的打击。
为了推进贷款到位，今年4月初，时任史村镇党委书记魏波曾亲自和曲沃县信用联社负责人进行了沟通，4月5日得到信用社方面两点明确答复：一是西常村有多少户符合贷款条件的，就贷给多少户；二是在支付牛款环节上，信用社将派出监管员，保证农户的贷款用于个人买牛买饲料，杜绝资金流向常和农牧公司。可一个月过去了情况如何呢？常和农牧公司的牛舍都按户分配到位了，信用社却考察了不到10户，仅有4户通过考察等待放款。因为农户“没米下锅”，西常村铺下的大摊子就这么一直晾着。
日前，记者见到了刚上任没几天的史村镇党委书记武勇刚和镇长贾仕勋。武书记告诉记者，他们也在调研中发现了西常村民养殖贷款 “卡壳”的问题，镇党委和镇政府非常重视，因曲沃联社是条管单位，他们也无权干预信用社业务。但是对于西常村村民养牛这个项目，镇党委和镇政府大力支持，一是积极地向上级部门领导汇报请求协调，二是考虑在其他银行给村民申请贷款，目前此项工作已在进行当中，争取尽快把村民贷款的事情落到实处。
一位多年从事农村信用联社基层信贷工作的支行行长告诉记者，像这种情况，如果该村村民本人征信良好，确实有发展畜牧业的项目，有贷款需求，信用联社在按正常程序考察后，即可给予农户贷款，其行为并不违反国家有关信贷政策。
采访中记者注意到，曲沃县县长郭惠勇曾在今年年初召开的全县经济工作会议上所作的报告中提及：“加快推进常和牧业肉牛等一批养殖场建设……”可见，政府层面也希望西常村肉牛养殖项目能早日开花结果。可眼下，心焦的西常村民依然每天望着空空的牛舍不停叹气，他们养牛致富的梦啥时才能成真啊？！
本报记者 白慧磊 特派记者 闫红星 何海亮
