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入夏以来,各地猪肉价格普遍上涨,主要有哪些原因?此次猪肉价格上涨,最根本的原因是猪肉供不应求,拉动价格上涨。
首先,我国生猪以分散养殖为主,由于信息传导不畅,经常发生“供不应求”和“供大于求”交替出现的周期性波动。2006年上半年,全国生猪价格持续大幅下跌,养殖户为减轻损失,宰杀母猪,贱卖小猪,导致今年上半年生猪存栏和出栏数量严重不足。据发展改革委、农业部、商务部等部门联合调查,今年5月份生猪存栏数量比去年同期下降15%-20%左右,主要屠宰企业的生猪屠宰量也出现明显下降,上市猪肉明显减少。
其次,部分生猪主产区发生生猪蓝耳病等疫情,造成母猪流产、死胎,生猪存栏进一步下降,也是一个重要原因。由于担心疫病带来的风险损失,养殖户在当前猪价升高的情况下,补栏积极性仍然不是很高,尤其是不敢补充母猪。据对部分种猪养殖企业调查,6月份后备母猪销售量同比下降了20%-30%。
再次,国内外饲料价格持续上涨,加大养殖成本,对生猪供应产生不利影响。受深加工需求快速增长等因素影响,国内市场玉米价格持续上涨,直接影响到养殖成本。7月10日全国玉米平均价格达每吨1650元,较4月中旬上涨7.1%,平均每吨上涨110元。国际市场饲料价格今年以来也一路上扬,今年6月美国芝加哥期货交易所玉米期货价格同比上涨57.6%,大豆价格上涨39.7%。
此外,今年夏天我国部分地区持续高温,严重洪涝灾害频发,不少道路中断,给产销区之间的生猪及猪肉调运造成很大困难。加上我国物流体系总体还比较落后,运输成本高,也影响了商务部门进行区域调剂。
针对此次猪肉价格上涨,商务部门采取了主要的举措是解决猪肉供求矛盾,要从生产、流通两大环节入手。生产环节增加生猪产量,提供数量充分、无病无害的生猪上市,这是根本性、基础性的措施。流通环节加强产销衔接,做好区域调剂,保证质量安全,也是不可缺少的。商务部作为主管贸易的政府部门,主要做了以下工作:
第一,加强市场供求和价格监测。第二,做好产销、供求衔接。第三,根据应急预案加强市场调剂。第四,加强肉品质量安全管理。
商务部部长助理黄海预测未来一段时间猪肉市场的走势,国务院成立了国家发展改革委牵头,农业部、财政部、商务部、工商总局、质检总局等共同参加的工作小组。发展改革委从宏观调控层面,多次牵头组织有关部门认真分析生猪生产和供应形势。农业部不断加大支持生猪生产、加强疫病防控工作的力度。财政部对各项措施及时予以财政支持。工商总局、质检总局加强对肉类加工和市场秩序的执法检查。商务部积极配合有关部门,加强市场监测和调运,稳定供应。相信通过这些部门的工作,会逐渐缓解当前生猪供需之间的矛盾。
由于从母猪产仔到猪肉上市,需要半年以上的周期,彻底解决猪肉供应偏紧问题,不可能在短期内实现。下半年一定时间内,猪肉价格仍将保持高位运行,如果遭遇严重灾害或疫情,不排除局部地区肉价进一步上涨的可能性。经过各部门采取综合措施,预计今年底猪肉供求矛盾将明显缓解,价格也将逐步稳定在正常价位。
黄海最后强调,党中央、国务院对猪肉价格上涨问题非常重视,指示有关部门努力采取各项措施,既要保障农民增加养殖收入,又要确保消费者吃得上肉、吃得起肉。在国务院的统一领导下,各地区、各部门正在共同努力,已经有预案、有措施,一定要确保猪肉供应不脱销、不断档,并保持合理的价格水平。