福建省出台小流域及农村水环境整治计划

　　近日，我省出台《福建省小流域及农村水环境整治计划(2016—2020年)》，标志着全省水系治理向纵深、向源头、向治本全面推进。
　　小河水净才有大河清。福建河流众多、水系密布，自成体系、独流入海，数百条小流域如毛细血管般分布在主要干流的上游。实现小流域“水清、河畅、岸绿、生态”，对保障全省水生态安全具有重要意义。
　　因此，《计划》提出：
　　——一年打基础。到2016年底，完成小流域水质监测普查，确定整治方案;基本消灭垃圾河，八大生猪养殖重点区域的小流域水质明显改善。
　　——三年见成效。到2018年，汇入12条主干流及直接入海的小流域消除劣Ⅴ类水体，省级考核的重点整治小流域消除劣Ⅴ类水体，消灭“牛奶溪”。
　　——五年大变化。到2020年，全省小流域Ⅲ类以上水质比例达到90%以上。
　　如何实现目标，让人民群众享受更多绿色福利?《计划》给出了九个方面30条具体措施，要求构建“党政主导、部门联动、企业施治、社会参与”的水环境保护新机制，从推动农业污染整治、强化农村生活污染治理、保障农村饮水安全、全面推进工业污染防治、开展小流域生态保护与修复、强化环境监测与监管执法等方面着手，强化重点攻坚，落实属地责任，紧抓不放、久久为功。
　　针对一直困扰小流域水环境保护的农村畜禽养殖问题，《计划》要求根据当地流域环境容量，调整优化养殖业布局，加大力度逐年压减畜禽养殖量。2016年底前，全面完成存栏5000头以上生猪规模养殖场标准化改造;2018年底前，全面完成可养区内生猪规模养殖场标准化改造。
　　为控制农村面源污染，《计划》要求推广应用生物农药、高效低毒低残留农药，到2020年，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%，化肥利用率提高到40%以上，农药利用率达到40%以上，病虫害统防统治覆盖率达到40%以上。试点建立农村定点有偿回收农药废弃包装物和废弃农膜站点，到2020年，农膜回收率达80%以上。
　　为了妥善处理农村生活垃圾、保障饮用水安全，《计划》提出2016年底前，建制村生活垃圾处置覆盖率达到40%以上，2018年底前达到90%以上并完成农村积压垃圾清理任务。2016年底前，完成供水人口1000人以上的农村集中式饮用水水源保护区划定。2020年底前，基本完成供水人口200至1000人的农村饮用水水源保护范围的划定。
　　严格环境准入、加强重污染行业整治，同样刻不容缓。《计划》要求严格落实生态红线管控制度，一级红线管控区禁止不符合管理要求的开发建设活动，二级管控区内严禁损害主导生态功能和不符合生态保护方向的建设活动。2017年底前，力争完成氮肥、印染及造纸等行业高污染、高能耗生产线的技术改造，推动产业转型升级。
　　对于小流域生态保护与修复，《计划》要求推进“万里安全生态水系建设”项目，2016年治理河流600公里、基本消除垃圾河，2018年河道保洁实现全覆盖。到2020年全省完成封山育林1000万亩，水土流失率控制在8%以内。