湘潭在线9月21日讯（湘潭日报记者 冯叶 通讯员 潘跃辉）五谷丰登，六畜兴旺，历来是人们心中的愿景。长期以来，由于采用的是传统的养殖方式，畜禽养殖在发展的同时也对自然环境造成了严重污染。
禽畜养殖如何兼顾效益与环境保护？湘潭有何政策防治禽畜养殖污染？9月20日，我们对此进行了采访。
现状：
有的变废为宝，有的随意排污
今年，湘潭县中路铺镇金银村的村民们被一个养猪场搅得烦恼不已。“井里的水不能喝了，塘里不能养鱼了，只怕地里的庄稼都要受影响。”村民说，自从去年村民王某建起这个养猪场，他们的烦心事就一桩接一桩。
王某的猪场里最初喂有100多头猪，因粪便不合理排放，致使村里一口泉水井和一口鱼塘里的水被污染。经环保部门抽样监测证实污染后，双方进行了协商，王某也对此进行了补偿。但半年过后，王某猪场里的猪增至400头，粪便又接着污染了新的饮用井水。到了夏天，猪场附近臭气熏天，村民苦不堪言。
随意排污给环境及人们的生活带来了负面影响，但在湘乡市毛田镇佳和种猪场，却是另一番景象。
9月15日，技术人员于石祥先是将猪场污水收集到封闭式管道，引入酸化集料池，通过进料泵配入沼气压厌发酵装置，将沼渣堆肥处理、沼液排入调节池进行生物处理，再经好氧处理、臭氧消毒处理等过程，才将水排至蓄水池，用于附近园林灌溉。猪场的气味小了，粪便也变废为宝。
市环保局工作人员说，目前我市共有畜禽养殖类清违项目1014个。它们有的未批先建，有的批建不符，有的久试不验，环保意识不强，污染治理水平较低，污染了地表水和地下水，破坏了农村生态环境。
应对：
477户畜禽规模养殖户退出湘江沿岸
禽畜养殖不进行环保处理，直接排放污水的危害究竟有多大？
市环保局工作人员介绍，畜禽养殖业污染已成为水环境质量下降的重要原因，“畜禽粪便和污水中含有大量的氮、磷等营养物质，排入水体后，使水生生物过度繁殖、溶解氧含量急剧下降，产生富营养化。”另外，畜禽养殖业污染对土壤环境和农产品质量安全也构成了威胁；畜禽粪便中含有的大量病原微生物，极易孳生蚊蝇，影响农村环境卫生，威胁周边群众的身体健康。
为此，环境监管尤其重要。“在雨湖区长城乡红旗村，曾经有一个大型养殖场，因养殖场四周都筑起了高墙，且没有大门，我们找到它花了不少功夫。”市环保局工作人员介绍，这家养殖场共饲养了1800多头猪，1100多只鸡，面积达102亩，但并未办理环保等手续，每天夜里将禽畜污水偷排至附近树林中。为此，工作人员蹲点到凌晨5点，掌握了其非法排污的证据，并下达了排污整改决定书。这之后，场内的禽畜粪便均被处理，困扰周边居民的环境污染问题终于得以解决。
为解决畜禽养殖污染问题，我市针对地区养殖产业发展情况，划定了禁养区、限养区和适养区，养殖区尽量远离城区和居民集中生活区；环保、畜牧等部门致力于养殖业环境保护和综合利用，帮助养殖大户对污染物进行达标排放；严把审批关，在管理上、技术上以及养殖场地建设上逐步深化畜禽养殖污染防治工作。
为保护与治理湘江，按照全省统一部署，湘江长沙综合枢纽库区湘江干流湘潭段两岸1000米、库区以外湘潭段两岸500米范围，以及城镇集中式饮用水水源陆域保护区内，年出栏300头以上生猪规模养殖场要全部退出或搬迁。去年，这一任务圆满完成，我市湘江沿岸477户畜禽规模养殖户全部退出，退养面积14.03万平方米。
政策：
环评未通过，规模化禽畜养殖场将被查处
今年以来，我市大力开展环保违法违规建设项目清理整治工作，畜禽养殖类的违规违建项目清理成为重要内容。8月31日，我市召开相关整治工作推进会，明确今年年底前，我市所有规模化禽畜养殖场将完成环评验收，未达到要求的将被依法查处。
按照《湘江干流两岸养殖污染防治工作实施方案》《湖南省湘江保护条例》的要求，新建、改建、扩建畜禽规模养殖场（小区），应当符合当地畜牧业发展区域布局规划、畜禽养殖污染防治规划，满足动物防疫条件，应当依法进行环境影响评价，必须建设与养殖量相匹配的粪污贮存、粪污输送、污水处理和病死动物无害化处理等设施，并根据畜禽养殖污染防治有关技术标准和技术规范，采取必要的废弃物综合利用和无害化处理措施。经过处理的养殖废弃物，应当符合国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标。污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收并投入使用。
市环保局工作人员介绍，对于未履行环评审批的项目，我市将严格按照《建设项目环境影响评价管理名录》的要求，年出栏生猪5000头（其他畜禽种类折合猪的养殖规模）及以上或者涉及环境敏感区的项目，限期在年底前完成环评报告书并通过环保部门审批；对于年出栏生猪少于5000头（其他畜禽种类折合猪的养殖规模）的项目做好环评登记表；对于已审批尚未验收项目，严格按照《建设项目竣工环境保护验收管理办法》要求，落实环评批复各项要求措施，做到污染物稳定达标排放，并限期在年底前完成环保“三同时”验收工作。
另外，对于禁养区内现有畜禽规模养殖场（小区）应当按《湘江干流两岸养殖污染防治工作实施方案》规定的时间予以关闭或搬迁，未按规定退出的，应予依法强制拆除；限养区内超过养殖总量的，要逐步进行压缩、转移或关停，须在2016年底前符合限养量标准。
对于整顿规范的项目，由市畜牧水产局、环保局联合行文下达整改通知，并督促各县（市）区畜牧局、环保局落实到位，对于整改到位的项目办理各项环保手续或出具备案意见书，对于未按时整改到位的项目严格按照法律法规予以查处。
