“对不起，没有鸡蛋了。请回吧。”
“这地方也没有的话该怎么办啊？再这样下去我们饭馆就要关门了。”
12月21日下午3时，在首尔矜川秃山洞的一处鸡蛋批发零售市场，从清晨排队到下午还是没有买到鸡蛋的零售商崔默昌非常沮丧：“碎的（鸡蛋）也要”，一边拿起了放在批发零售市场角落里仅有的5板鸡蛋。韩国《中央日报》记录了这一并不常见的情景。
同时沉浸在圣诞节来临的欣喜之情和因朴槿惠“亲信门”而引发的焦虑之情中的韩国民众，可能怎么也没有想到，因为禽流感在韩国的全面爆发，在这个冬天，家家户户连做紫菜包饭（韩国传统食物）所需要的鸡蛋，都成了奢侈品。
韩国农水产食品流通公社公开资料显示，以每板（30个鸡蛋）特种鸡蛋价格为准，其平均价格由11月21日的5412韩元（约为人民币32元）已经飙升到了12月21日的6866韩元（约为人民币40元），最高价甚至达到了8080韩元（约为人民币48元）。数据显示，鸡蛋的价格较疫情刚刚爆发时，整整上升了25%，为近3年来的最高价，这一月度上涨环比同时也是近10年来的最高值。
鸡蛋作为民众生活的必需品却出现了极度短缺，而其背后的原因则是今年在韩国国内爆发的严重禽流感。然而，这一规模空前的禽流感，究竟是天灾还是人祸？
最严重、损失最大的禽流感灾难
据韩国《中央日报》12月21日报道，自从11月16日禽流感爆发之后，截至一个多月之后的12月19日，韩国被宰杀的家禽已经超过了2000万只，打破了韩国往年因禽流感而宰杀数量的记录，正在引发一场史上时间最短、最严重的禽流感灾难。
据韩联社消息，12月15日，鉴于高致病性禽流感疫情不断蔓延，韩国农林畜产食品部决定将禽流感警报级别从“警惕”上调为“严重”（韩国的禽流感警报分为关心、注意、警惕、严重4级，“严重”为最高级别）；11月23日，韩国农林畜产食品部23日将疫情警报级别上调至“警惕”级别。不到一个月内，韩国禽流感警报连升两个级别，从“注意”调整为“严重”这一最高级别，并连续实行了三次全国范围内的禁运，足见禽流感疫情发展之迅速，以及控制疫情的难度之大。
《中央日报》报道，在控制疫情的过程中，被宰杀的繁殖用产蛋种鸡占所有饲养鸡种的38.6%，养鸡产业的根基或面临崩溃危机。下蛋的产蛋种鸡有17.8%被宰杀，鸡蛋价格因此暴涨，出现了供不应求的状态。韩国政府也因此正在促进首次通过飞机进口生鸡蛋一事。
据路透社12月21日报道，韩国农业部正寻求从美国、西班牙和新西兰进口产蛋鸡和鸡蛋。分析人士认为，鸡蛋短缺的情况预计会持续至少一年，但完全恢复到之前的鸡蛋产量及家畜数量则需要两年时间。
报道称，韩国现代调查研究所分析师郑旻表示：“如果韩国家禽感染禽流感的数量达到总数的30%，那么造成的经济损失预计将达到1.4万亿韩元（约合81亿元人民币）。”《中央日报》则称，据预测，由于宰杀患病的家禽，韩国政府此次需向养殖户支付的补偿金和生活稳定收入的国家预算也将超过2014至2015年间花费的2381亿韩元这一数目。
禽流感疫情不仅将给韩国经济带来巨大的直接损失，更将进一步面临市场被外国市场如巴西和美国等国占领的压力。“（韩国饲养家禽的农民）正在经受双重的打击。政府应当采取更好的措施来缓解农民们的担忧。”韩国家禽管理协会经理金东振在接受路透社的采访时表示道。
日韩应对措施对比鲜明，禽流感是人祸？
事实上，在韩国，禽流感就像每年例行活动一样，一到冬天就会发生，因为候鸟在迁徙的过程中，禽流感病毒会随之扩散。不止韩国，在韩国的邻国中国和日本国内也是一样。
而禽流感在韩国爆发一个多月以来，与报道疫情发展本身相伴的，还有诸多对韩国政府应对疫情不力的批评。在韩国政局深陷“崔顺实门”的情况下，韩国错过了早期控制疫情的最佳机遇。
澎湃新闻此前曾援引韩国《中央日报》11月23日报道称，早在10月28日，韩国有关部门便从候鸟粪便中检测出了禽流感病毒，直到11月11日，韩国农食品部才召开了禽流感相关家畜防疫会议审议咨询会议，期间整整延迟了14天。甚至出现死亡案例的“H5N6”型禽流感病毒在韩国首次被检测出，韩国农林畜产食品部都一直推迟应对。
“因崔顺实事件，韩国政府纲纪一片混乱，在切断高致病性禽流感中未能进行最重要的迅速应对。” 韩国共同民主党议员金玄权指出。
在《中央日报》12月21日的报道中，更是直接指出疫情告急政府应对不力是主因。报道称，韩国政府部门在禽流感爆发初期应对迟缓，加之防疫对策存在漏洞致疫情扩散、损失扩大。禽流感在10月28日就被检测出，而制定对策的泛政府层面的相关部长会议直到12月12日才首次召开，也就是朴槿惠弹劾案通过（12月9日通过）后的第一周；而将疫情危机警报提升为最高级别的12月16日，禽流感实质上已经扩散到韩国全境了。
同样爆发了禽流感的日本所采取的措施，则与韩国形成了鲜明的对比。据《韩民族日报》报道，日本政府在11月28日首次出现禽流感之后就迅速采取初期应对措施，果断地进行了宰杀，从而阻止了禽流感在农场和各个地区间的大规模扩散；《中央日报》指出，日本首相安倍晋三在确认禽流感两个小时之后，就亲自管理防疫问题，同时将危机警告提高至最高水平；从宰杀家禽数量上来看，据世界卫生组织（OIE）报告称，日本今年冬天因禽流感而宰杀的家禽仅为57.2683万只，而在《中央日报》的报道中，韩国和日本的宰杀家禽的比率是2000万只比100万只。
事实上，韩国政府这次应对疫情的举措，甚至比不上2014年韩国政府应对禽流感时来得及时。2014年1月，韩国政府在首次接到疑似为禽流感的报告后，当时的韩国国务总理就主持召开了八个部门的紧急相关部长会议，并制定了政府层面的对策，有效地遏制了禽流感的迅速蔓延。
多数韩媒认为，韩国公职人员因“亲信干政门事件”而停工，导致防疫控制中心失职并错过了控制疫情的“初期黄金时间”。韩国主妇朴姬玉在接受《中央日报》的采访时称，韩国此次防疫的措施之所以和邻国日本形成了鲜明对比，是因为韩国缺少国家安全总指挥；韩国鸡蛋流通协会会长姜成钟也指出，由于缺乏初期应急对策，韩国鸡蛋最大产地的疫情也不会发展到停业的程度。
治理模式陷入困境，疫情恐将长期化
朴槿惠弹劾案在国会通过后，代行国家事务的代总统黄教安采取了若干措施来应对危机。然而，有韩媒指出，在治理此次疫情的同时，改变韩国的产业模式才是防止禽流感反复发生的重要途径。
《中央日报》指出，目前摆在韩国面前有两条路，一条是学习日本环保饲养的经验，转变密集型饲养家禽的模式；另一个方法是学习中国通过接种疫苗的方式来防止禽流感。但是，由于韩国家禽养殖目前基本处于密集型模式，转变为环保饲养的模式必将带来产量的下降和价格的提高；而接种疫苗又意味着出口的减少等困境。因此，韩国急需就该问题展开讨论并由政府做出决定。
在政府无法尽快做出决定的情况下，值得注意的是，韩媒指出，未来韩国禽流感的危害有可能继续增加。由于目前的消毒和宰杀等隔离防疫措施并未奏效，加上携带禽流感病毒的野生候鸟还在不断持续进入境内，随着气温的下降，禽流感病毒的蔓延会更加猖獗。最严重的情况是，禽流感疫情将持续到明年春天，现在应该做好禽流感事态长期化的心理准备。
